في 29 يوليو 2021، استعدادا لبطولة كأس العالم لكرة القدم 2022 المرتقبة، أصدر حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البلاد المفدى القانون رقم 10 لسنة 2021 بشأن تدابير استضافة بطولة كأس العالم فيفا قطر 2022 ("قانون التدابير"). وحيث أن قانون التدابير ينظم بشكل عام الإطار التنفيذي لاستضافة كأس العالم في قطر، مازال يتعين إصدار بعض القرارات التنفيذية لضمان امتثال قطر الكامل لالتزاماتها وضماناتها كدولة مستضيفة .
أحد الضمانات الحكومية المهمة التي تحتاج دولة قطر إلى الامتثال لها هو ضمان أن يكون لدى فيفا والشركات والكيانات التابعة لها صلاحية غير مشروطة لأداء الأنشطة التجارية المتعلقة بكأس العالم فيفا قطر 2022 ("البطولة") ويعني ذلك ضمان دولة قطر بعدم وجود قيود في أداء الأنشطة وممارسة الحقوق التجارية من قبل فيفا وأي من الكيانات المرتبطة بها، بما في ذلك رعاة الفيفا وشركاء الفيفا التجاريين.
وتعد فيزا، وهي شركة خدمات مالية، أحد رعاة فيفا للبطولة. وقد تم منحها الحقوق الحصرية بشأن كافة مشتريات الملاعب ومشتريات تذاكر المباريات. ومع ذلك، فإن ممارسة فيزا للحق الحصري المذكور قد تتعارض بشكل مباشر مع التعميم الحالي رقم 95 لعام 2013 الصادر عن مصرف قطر المركزي ("المصرف") في عام 2013 ("التعميم ").
باختصار، ينص التعميم على توجيهان إلى جميع البنوك العاملة في قطر: (أ) عدم السماح لعملائها باستخدام بطاقات الصراف الآلي امن خلال المواقع الإلكترونية؛ و (ب) أنه يجب السماح باستخدام بطاقات الصراف الآلي فقط من خلال بوابة الدفع الإلكتروني التابعة للمصرف عن طريق إدخال الرقم السري للبطاقة. الغرض من هذه التوجيهات هو تقييد وتنظيم استخدام بطاقات الخصم كوسيلة دفع لعمليات الشراء عبر الإنترنت والتي تتم من خلال مواقع الالكترونية. وحيث ذكر المصرف في نفس التعميم أن طريقة الدفع هذه تنطوي على مخاطر كبيرة، مما قد يعرض العملاء لإمكانية تسريب معلوماتهم الشخصية بشكل غير قانوني، وقيام أطراف ثالثة باستخدام بطاقاتهم دون موافقتهم، مما يسبب لهم أضرارا وخسائر.
وعليه فإن الآثار المترتبة على التعميم فيما يتعلق بالبطولة هي أنه لا يمكن استخدام بطاقات الصراف الآلي كوسيلة للدفع لعمليات الشراء عبر الإنترنت (مثل شراء التذاكر أو حجوزات الفنادق عبر الإنترنت)، إلا من خلال بوابة الدفع الحصرية للمصرف المعروفة باسم كيو بي (QPAY) ، وليس من خلال بوابات أو شبكات الدفع الأخرى. وبناء على ذلك، يشكل التعميم عائقاً على حقوق الفيزا الحصرية التي منحت لها من قبل الفيفا خلال فترة البطولة.
من أجل ازالة القيود الناشئة عن التعميم ، أصدر المصرف مؤخراً التعميم رقم 3 لعام 2022 ("التعميم الجديد"). ينص التعميم الجديد على أنه خلال فترة عشرة أيام قبل المباراة الافتتاحية للبطولة، وحتى بعد خمسة أيام من تاريخ آخر مباراة في البطولة، يمكن استخدام بطاقات الصراف الآلي التابعة للفيزا حصرياً لعمليات الشراء عبر الإنترنت وخدمات الدفع عبر الجوال وفي أماكن الأنشطة بما في ذلك أماكن بيع التذاكر.ويتم معالجة أي عملية سداد من هذا القبيل من خلال بوابة الدفع الإلكترونية الخاصة بفيزا، وليس من خلال بوابة المصرف. وبذلك، سيتم تعليق الاستخدام الحصري لبوابة الدفع الإلكتروني الخاصة بالمصرف قطر المركزي لبطاقات الصراف الآلي مؤقتاً خلال الفترة الزمنية البطولة، من أجل السماح للفيزا بممارسة حقوقها الحصرية بإعتبارها أحد رعاة الفيفا.
ويسمح التعميم الجديد بالترويج والإعلان عن خدمات الدفع من فيزا باعتبارها الخدمات الحصرية يتعلق بالمبيعات عبر الإنترنت، وأجهزة الصراف الآلي في أماكن الأنشطة، في حين تم إعفاؤها من أي شرط يتعلق بعرض الاسم التجاري أو الشعار لأي مزود آخر لخدمات الدفع.
ويظهر إصدار هذا التعميم الجديد التزام قطر بالضمانات والالتزامات الممنوحة للفيفا بصفتها البلد المستضيف للبطولة. ويعد هذا التعميم واحدا من العديد من القرارات والتعاميم التي من المتوقع أن تصدرها حكومة دولة قطر والسلطات المعنية قبيل افتتاح البطولة بحلول نهاية هذا العام.
للتواصل
سلمان الأنصاريشريك |
ريشيل سيجورامحام أول |